Binnenkort zal ik Minister van Financiën Reynders ondervragen over de dubbele verloning van een aantal ambtenaren die België vertegenwoordigen bij internationale ontwikkelingsbanken, zoals de Wereldbank. Het kan niet zijn dat Belgische ambtenaren in het buitenland tweemaal langs de kassa passeren, terwijl we ons allen schrap moeten zetten om de begroting sluitend te maken.

De Thesaurie van de FOD Financiën stuurt vastbenoemde ambtenaren uit als Belgisch vertegenwoordiger in multilaterale ontwikkelingsbanken die leningen verstrekken aan lage- en middeninkomenslanden. Zij verhuizen dan naar de plaats waar de ontwikkelingsbank in kwestie zetelt, namelijk Londen, Washington, Tunis, of Manilla.

In Washington bijvoorbeeld zijn er twee ontwikkelingsbanken gevestigd waarin Belgische ambtenaren ons land vertegenwoordigen. Deze ambtenaren hebben daar een boeiende baan en verdienen een zeer mooi loon, dat wordt betaald door de ontwikkelingsbank in kwestie, en belastingvrij. Maar daarbovenop blijft hun ambtenarenloon van de FOD financiën gewoon doorlopen.

Deze toestand is onzinnig en ethisch niet te verantwoorden en bovendien gaat deze praktijk van Financiën in tegen het Belgische ambtenarenrecht, namelijk tegen artikel 12 van de bekende wet-Camu.

De wet stelt dat twee salarissen voor dezelfde ambtenaar doet vermoeden dat deze twee jobs tegelijkertijd uitoefent, wat in de wet cumulatie wordt genoemd. Artikel 12 bepaalt duidelijk dat een machtiging tot cumulatie enkel kan verleend worden als de activiteit wordt uitgeoefend buiten uren waarin hij zijn dienst vervult. Zij dient in elk geval volledig bijkomstig te blijven ten overstaan van het uitgeoefend ambt.

Een vermindering naar één salaris ,door opschorting van het salaris dat wordt betaald door de uitzendende overheid, zoals gebeurt in Duitsland, Nederland en de Scandinavische landen, zou overigens nog altijd betekenen dat onze Belgische vertegenwoordigers voldoende betaald blijven om gemotiveerd hun werk te doen. De hoogstgeplaatste Belgische vertegenwoordiger bij de Wereldbank zou dan de eerste 2 jaar van zijn detachering 220.000 USD per jaar verdienen (belastingvrij) en de volgende 2 jaar 190.000 USD (belastingvrij).  

Bovendien stel ik me vragen bij de noodzaak om ambtenaren van de FOD Financiën in te zetten voor de vertegenwoordiging van België bij de ontwikkelingsbanken. Men kan maar beter deze afvaardiging samenstellen vanuit het Directoraat-Generaal Ontwikkelingssamenwerking (DGOS) van de FOD Buitenlandse zaken, waar men meer expertise heeft op het vlak van ontwikkelingssamenwerking.

Deze verschuiving zou ook de absurde situatie bij de Wereldbank verhelpen. Op vandaag vertegenwoordigen twee ambtenaren van Financiën België bij de Wereldbank in Washington, terwijl DGOS noodgedwongen twee ambtenaren in de ambassade huisvest om het beleid van de Wereldbank op te volgen. Dit betekent dat de belastingsbetaler vier ambtenaren moet bekostigen voor de Belgische opvolging van de Wereldbank.